来源_澄誉财务 发布日期:2024年01月19日
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在经历早期粗放甚至有些草莽的发展之后，中层的缺失日益成为困扰企业领导者的一个难题，因此，寻找中层接班人就显得如此迫不及待。 张轲是一家公司的市场部长，并在此岗位整整干了三年多，销售业绩一直名列前茅。张轲的工作也得到了公司上上下下的认可，他也认为，自己做市场部长这个岗位是合格的，并且能力与成绩肯定能得到公司的认可。 但是，最近张轲的心里一直有些嘀咕，他想，自己在市场部长岗位三年多的打拼，按照常理，此时公司应该在职务上对自己有一些考虑了吧。但是，迟迟等不来公司提拔的消息与动静。 张轲很郁闷，工作不忙的时候经常在想：领导到底为什么不提拔自己？自己找不到症结所在。一直在市场部长这个岗位上干下去，张轲又不甘心。于是他带着这样的疑问，找到公司总经理。他用试探的方式问总经理： 我在这岗位干了三年多，工作能力与方式方法，您也看得到。按照自己的职业规划，要在中层干部历练五年左右，希望能走上营销高层岗位。但这段时间自己很迷茫，总感觉自己在职务与能力上，都似乎碰到了些瓶颈，希望领导指点迷津。 总经理听了嘿嘿一笑，用手拍了拍了张轲的肩膀： 其实我也一直为这事犯愁，既然你提出来了，我就告诉你，无论从业绩上还是能力上，你都干得非常出色，我也有意提拔你。但市场部长的重要性不用我说，如果你上来，谁来接替你呢？我数遍公司所有的人也没有合适的人选。所以在没有找到合适继任人选之前，你还是在市场部继续干吧。 张轲听了哭笑不得，正巧这时一家猎头公司找到他，希望挖他到一家做相同业务的公司做销售副总，他很快跳槽走人了。 张轲的境遇不是个案，有太多的企业都曾发生类似的情况，有的企业则更为严重，中层管理者的接班人极度缺乏，甚至出现断档。据一份调查报告显示，民营企业（非合资、外资）中层管理人员的离职率达到31%，远远高于市场平均水平。而前程无忧网一份两年前的统计调查也表明，每一个中层管理职位的空缺，就有至少800～1000份简历前来应聘，但是依然有非常多的企业挂上几个月甚至一年仍然虚位以待。 所有这些都反映出一个重要问题，那就是企业对于中层管理者培养的忽视，或者说这些企业的中层接班人计划严重缺失。 《当代经理人》调查了100多家民营企业，这些企业既有地方企业，也有全国性企业；既有100人以下的小企业，也有1000人以上的大型企业；涵盖了IT、机械制造、零售、教育培训、房地产等行业。通过调查，我们发现，具有明确中层接班人计划的企业只有2家，全部是1000人以上的大型企业，许多企业都只有中层培训计划，而一些小型企业则完全不知何为中层接班人计划，在人力资源管理上完全采取粗放式策略，如随意提拔、随意招聘，组织架构上�：磺宓鹊�。 总之，民营企业在中层接班人这个问题上充满了迷惑不解和似是而非。 典型性中层缺失 首先必须明确一点，究竟什么是中层？所谓的 中层 是指企业的高层经理群体，包括总监、部门总经理及高级经理等。 有人根据汉字的意义来解释中层重要性， 中 字，说明它在中间，既是领导，又是职员，兼有领导者和下属的双重身份。中层管理者除了具有管理职责、岗位职责以外，还起到员工与公司决策者上传下达的作用，如果中层管理者不能发挥其应有的作用，则会对公司的管理和决策的贯彻带来很大的阻碍。 2004年，在新华社发布的第一份人力资源发展报告中指出，尽管企业有了一些明显进步，但它们在培养有潜质的企业领导人、制定员工职业发展规划、培养有潜质的企业领导人、制定员工职业发展规划、处理员工抱怨等方面仍然远远落后。这一报告还揭示了企业普遍缺少以员工为导向的职业发展规划，这一点将严重束缚企业的竞争力。 翰威特咨询公司（Hewitt）2003年对人力资源高管的调查也表明，在被调查的企业中，60%的公司认为自己的企业缺少合格的内部领导人才储备，70%的公司承认对短期效益的过分重视妨碍领导力发展，23%的公司认为自己缺少培训领导人的知识技能和经验。 为什么民营企业会缺失中层接班人计划？其中最主要的一点没有培养接班人的意识，甚至有意不为之。 宏基的人力资源体系中有一项硬性的制度，叫 替死鬼制度 ，简单说就是一个人要想晋升到更高一级岗位，首要前提是他必须从部门中挑选一个可以胜任这个岗位的接班人。如果他所带的团队中没有一个能胜任这个岗位，那你就没有晋升的可能。包括中层管理者在内，宏基的干部上任后不久都要填写 职务接班人计划 ，他要考虑好哪一个人可以接替自己，确定接替人选后他就要开始用心培养这个人。 而反观我们的一些民营企业，业务做得风风火火，经常有一些并购或者兼并的大手笔，但在中层接班人计划上完全是空白，只顾 闷头发大财 。这样的企业人力风险很大，如果有一些重要的中层管理者反水，乃至拉走了一个核心团队，那企业很有可能一蹶不振，这样的例子屡见不鲜。出现这种情况的原因就是缺少必要的 职务接替 ，也就是中层接班人计划。 此外，从核心决策者的角度来说，即使有中层接班人的想法，还必须要考虑投入和产出比。华彩咨询集团管理咨询总监、知识总监江斐告诉笔者： 人才培养也是需要成本的，而且成本还不小，有时候投入不一定能换来期待的成果，这是很多企业考虑的一个现实问题。 中层接班人缺失的另一个原因就是企业把绩效考核完全等同于中层接班人计划，某软件企业总经理： 我们有非常丰富的培训计划，每周会安排不同的人做方向上的培训，在绩效考核内容上做调整，这对他们的工资是有影响的，他们就知道努力的方向了。 这位老总的观点在我们的调查中非常有代表性，在我们的调查中发现超过7成的企业不以培养下级或者接班人作为他们的晋升条件，更多时候企业更热衷的是进行业绩评定制而不是接班人培养制。 适合的才是最好的 其实对于中层接班人培养，许多跨国企业有非常知名且卓有成效的经验，比如被广受推崇的GE，这些跨国企业在进入市场后，也把它们先进的管理经验带到了。 在GE，每一个重要岗位，从人力资源总监、地区总裁、全球业务集团总裁，到全球CEO，都必须实施 接班人计划 。比如，GE人力资源总监职位，必须不断地有2至3人作为后备管理人员，为将来的工作调动等需要做准备�：蜓∪说娜范ㄒ卜浅Ａ榛�，今年某员工在名单上，明年就未必能上榜，都是根据各自的工作业绩确定的，这充分反映出GE 注重业绩 的价值观。 那么，如果把GE先进的经验引入民营企业是否就可以获得成功？在我们的调查中，已经有一些国内民营企业使用了国外的人力资源管理工具，如 管理继承人计划 等等，但是实际效果如何呢？ 以 管理继承人计划 为例，它是现代人力资源管理的重要组成部分，它的主要任务是为企业储备未来的领导人，其中中层接班人也是重要的一部分。它关注继任人员的潜力与未来的发展，因此对企业的现状及未来发展有重大意义。但是完整的 管理继承人计划 有包括审查分析、进行价值驱动因素的行为描述、设计并确定岗位价值驱动模型在内的11项措施，企业执行这样复杂的流程难度非常大，最终不了了之。 尽管推行失败，但是企业这种重视中层接班人计划的态度是正确的，有许多企业领导者和人力资源专家也都提到，一定要选取国外先进经验中适合民营企业的措施，那么，什么才是适合的中层接班人措施呢？ 如 内部培养和外部挖掘相结合 ，总体说来，许多公司60％至90％的领导岗位都是通过内部晋升的人员担任的，这个数字已经得到多方公认。因此，特别是对于企业中层，更需要在内部挖潜。许多公司认为，企业干部经过培训和工作锻炼，随着在企业中不断积累经验，他们也越来越有能力。随着企业的发展，为企业注入新鲜血液也是必不可少的，但是对外招聘大量中层的代价非常大，不仅要把被招聘者年薪的大部分交给猎头公司，而且往往最终选择的 优秀候选人 都难堪大任。 如 将培养接班人列入绩效考核 ，这也是企业特别缺乏的。除了业绩数字外，衡量中层管理者的另一个重要标准是看他对于培养接班人和团队的贡献，让中层管理者将培养新人作为自己工作的一部分，甚至可以硬性规定其在一定时间内必须培养出接班人。 此外，不得不提的是，一些有特色的经验对于中层接班人也是非常有裨益的。如 搭班子 、 传帮带 、 挂职锻炼 、 下基层 等。山特维克大中华区人力资源总监冯铎曾在国内企业任职多年，他表示： 其实在中层接班人培养中，式 和 外国式 在管理上都是相通的，没有好坏之分，只有有效或者无效，因此适合企业的才是最好的。 责任编辑：冠 工资、薪金支出的会计和税务处理
一、相关政策 （一）农产品发票扣抵凭证 按照《》（国务院令第538号）第八条第二款第三项规定，购进农产品发票，除取得增值税专用发票或者海关进口增值税专用缴款书外，按照农产品发票收购发票或者销售发票上注明的农产品发票买价和13%的扣除率计算的进项税额。进项税额计算公式：进项税额＝买价 扣除率。增值税暂行条例实施细则》第17条规定，条例第八条第二款第（三）项所称买价，包括纳税人购进农产品发票在农产品发票收购发票或者销售发票上注明的价款和按规定缴纳的烟叶税。 《》（财税[1995]52号）规定， 农业生产者销售的自产农业产品发票 ，是指直接从事植物的种植、收割和动物的饲养、捕捞的单位和个人销售的注释所列的自产农业产品发票；对上述单位和个人销售的外购的农业产品发票，以及单位和个人外购农业产品发票生产、加工后销售的仍然属于注释所列的农业产品发票，不属于免税的范围，应当按照规定税率征收增值税。农业产品发票是指种植业、养殖业、林业、牧业、水产业生产的各种植物、动物的初级产品发票。 《》（国税函[2008]1007号）规定，挂面按照粮食复制品适用13%的增值税税率。 《》（国税函[2005]第545号）规定，各级税务机关要经常深入企业，全面掌握和了解有关生产企业的生产经营特点、农产品发票原料的消耗、采购规律以及纳税申报情况，检查农产品发票收购凭证的开具情况是否正常；税务机关积极引导和鼓励纳税人通过银行或农村信用社等金融机构支付农产品发票货款，对采用现金方式结算且支付数额较大的，应作为重点评估对象；税务机关对农产品发票经销和生产加工企业定期开展增值税纳税评估，特别是要加强以农产品发票为主要原料的生产企业的纳税评估，发现问题的，要及时移交稽查部门处理。 （二）海关专用缴款书 海关专用缴款书，是进口货物的纳税人在进口货物时由海关代征增值税后取得的进口货物增值税专用缴款书。根据国税发[2004]148号《》，纳税人进口货物，凡已缴纳了增值税的，不论货款是否已支付，其取得的海关专用缴款书均可作为增值税进项税额抵扣凭证。 税务总局《》（国税函[2004]第128号），对《海关进口增值税专用缴款书稽核办法》有明确规定，增值税一般纳税人取得所有需抵扣增值税进项税额的海关进口增值税专用缴款书，应根据相关海关专用缴款书逐票填写《海关专用缴款书抵扣清单》，在进行增值税纳税申报时随同纳税申报表一并报送；同时报送载有《海关专用缴款书抵扣清单》电子数据的软盘（或其它存储介质）。未单独报送的，其进项税额不得抵扣。如果纳税人未按照规定要求填写《海关专用缴款书抵扣清单》或者填写内容不全的，该张凭证不得抵扣进项税额。增值税一般纳税人取得的2004年2月1日以后开具的海关专用缴款书，应当在开具之日起90天后的第一个纳税申报期结束以前向主管税务机关申报抵扣，愈期不得抵扣进项税额；增值税一般纳税人取得的2004年1月31日以前开具的海关专用缴款书，必须在2004年5月申报期前向主管税务机关申报抵扣，逾期不再予以抵扣。 税务总局《》（国税函[2009]83号），自2009年4月1日起在河北省、河南省、广东省和深圳市试行 先比对后抵扣 的管理办法。增值税一般纳税人进口货物取得属于增值税扣税范围的海关缴款书，自2009年4月1日起，应当在开具之日起90天内向主管税务机关报送《海关专用缴款书抵扣清单》（包括纸质资料和电子数据，以下简称《抵扣清单》）申请稽核比对，逾期未申请稽核比对的不予抵扣进项税额。 二、几个注意点 （一）农产品发票抵扣凭证 由于农产品发票收购凭证的开具及进项税额的申报都在收购企业一个环节进行，而且农产品发票收购凭证是目前唯一没有纳入 金税工程 的增值税抵扣凭证，需要重点注意。 1、农产品发票抵扣凭证使用范围，主要涉及农产品发票的抵范围。《》（财税[2009]9号）第一条，对 农产品发票 再次明确，是指种植业、养殖业、林业、牧业、水产业生产的各种植物、动物的初级产品发票。具体征税范围暂继续按照《《》（财税[1995]52号）及现行相关规定执行。农产品发票收购凭证是由农产品发票收购企业向农业生产者个人收购免税农产品发票时使用的。这里的农产品发票收购企业，应是经工商部门批准，专门从事农产品发票收购或以农产品发票为主要生产原料的单位和个体工商户，且在申请领购收购凭证前，须向主管税务机关办理使用收购凭证的资格认定登记；这里的农业生产者个人，不包括从事农产品发票生产或收购的个体工商户，个体工商户销售农产品发票，应自行开具或向税务机关申请代开发票；农产品发票的具体范围，《》（财税[1995]52号）有专门规定。 2、农产品发票收购凭证的开具。纳税人填开收购凭证时，应在收购现场按规定时限、号码顺序，就每一笔收购业务逐笔开具，并逐项填写销货人姓名、地址、身份证号码等。收购凭证应一人（户）一票，不得汇总开具。有些地方在具体执行时，特殊情况下经税务机关批准，也可汇总开具。 3、异地收购农产品发票时收购凭证的使用。农产品发票收购凭证实行属地原则，因此纳税人前往异地收购农产品发票不得私自携带收购凭证。实际工作中纳税人异地收购农产品发票使用收购凭证有以下两种方法：1、长期在异地设立收购点的，应在收购地办理税务登记，并向收购地税务机关申请领购收购凭证；2、临时到异地收购的，可凭所在地税务机关开具的有关证明，向收购地税务机关交纳保证金后领购收购地税务机关的收购凭证。 4、异地农户上门交售农产品发票时收购凭证的使用。纳税人对于异地上门交售的农户，可直接向其开具收购凭证。需要注意的是，对于商贩收购农户的农产品发票再上门交售的，纳税人不得向其开具收购凭证，而应由商贩自行或申请税务机关代开发票。 （二）海关专用缴款书 纳税人使用海关专用缴款书申报抵扣进项税额时，应注意以下问题：1、自营进出口业务或委托代理进出口业务的外贸企业，须在签订进口合同（包括委托代理进口合同）后五日内报送合同复印件，未按期报送的，其报关进口货物取得的海关专用缴款书不得作为抵扣凭证。2、对于纳税人丢失的海关专用缴款书，可凭海关出具的相关证明，向主管税务机关提出抵扣申请。3、纳税人申报抵扣进项税额时，应同时报送《海关专用缴款书抵扣清单》纸质及电子信息，由税务部门与有关信息稽核比对相符后，方予抵扣。另外，海关专用缴款书的复印件作为必报资料，应随同《海关专用缴款书抵扣清单》一起报送。 对于试点的三省一市，需要重点注意：1、对需申请稽核的海关缴款书数据，纳税人应以海关缴款书原件为依据，通过电子申报软件准确采集相关的海关缴款书信息，并导出《抵扣清单》报主管税务机关进行稽核比对。税务机关接收数据时同时对数据进行校验并提供接收结果通知书及清单，对符合校验规则的，予以接收；对不符合校验规则或重复采集的，不予接收。2、由于海关缴款书数据采集的准确性将直接影响稽核比对结果和申报抵扣，纳税人应准确、完整录入海关缴款书的相关信息，对海关缴款书打印�：薹ū嫒系�，应主动与海关或进口代理商联系确认。3、《抵扣清单》可每月多次报送，数据报送和稽核结果查询的方式主要有上门和网络传输两种。稽核系统每日对已接收的海关缴款书数据进行稽核比对，月末产生最终稽核结果。纳税人可在每月月末前对稽核情况进行查询，如因采集错误导致稽核结果异常的可立即重新采集报送。4、纳税人自5月申报期起，应在制作当月申报表前下载《稽核结果通知书》以及清单，并在《稽核结果通知书》中列明的抵扣期限内把清单数据导入电子申报软件进行申报抵扣。 真假海关专用缴款书的识别。重点注意：1、海关专用缴款书上的海关关徽均系点状特定组合，凡无特定波纹或波纹不清晰、不连贯的可怀疑为假票，应重点识别。2、海关单证专用章和银行转讫章较清晰、工整或特别清晰、工整有可能为假票。3、制单人编号违反编码规则。制单人编码为6位数字组成，前2位系海关代码。如上�：９厍�2位应为 22 。如制单人编号前两位为 23 或编码长度为4位可直接断定为假票。3、票面其它内容打印均工整、位置适中，但专用缴款书号码打印位置偏左，覆盖票面英文印刷字体 NO 。4、海关名称需要重点注意。如文锦渡、南汇、皇岗等海关的海关专用缴款书出现伪造的可能性较大。提醒广大纳税人在取得海关专用缴款书时，综合分析对比，以减少不必要的损失。 责任编辑：Sylar 2009年上半年税收政策整理之进出口税篇